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上海市生態環境局印發《上海市空氣重淨化專項應急預案》，以有用應對本市空氣重淨化，樹立健全高效協調有序的空氣重淨化預警和應急機制，減緩空氣淨化水平。文件全文如下：
上海市空氣重淨化專項應急預案
1總則
1.1編制目標
有用應對本市空氣重淨化，樹立健全高效協調有序的空氣重淨化預警和應急機制，減緩空氣淨化水平，減輕空氣淨化對市平易近安康的影響，保護公眾身體安康。
1.2編制依據
依據《中華國民共和國年夜氣淨化防治法》《中華國民共和國突發事務應對法》《上海市環境保護條例》《上包養網海市年夜氣淨化防治條例》《上海市實施〈中華國民共和國突發事務應對法〉辦法》《生態環境部辦公廳關于推進重淨化天氣應急預案修訂任務的指導意見》《生態環境部辦公廳關于加強重淨化天氣應對夯實應急減排辦法的指導意見》《生態環境部辦公廳關于印發〈重淨化天氣重點行業應急減排辦法制訂技術指南（2020年修訂版）〉的函》《生態環境部辦公廳關于印發〈重淨化天氣重點行業績效分級及減排辦法〉補充說明的告訴》《生態環境部等部委關于印發〈深刻打好重淨化天氣打消、臭氧淨化防治和柴油貨車淨化管理攻堅戰行動計劃〉的告訴》等相關法令法規和政策文件。
1.3適用范圍
本預案適用于本市行政區域內空氣重淨化的應對。
本預案所稱空氣重淨化是指環境空氣質量指數（AQI）年夜于200。
1.4任務原則
統一領導、強化治理，以人為本、預防為主，科學預警、及時響應，績效分級包養網、差異管控，部門聯動、社會參與。
2組織體系
2.1領導機構
上海市空氣重淨化應急任務組（以下簡稱“市任務組”）統一組織指揮本市空氣重淨化應對任務，由分擔副市長擔任組長，市當局分擔副秘書長擔任第一副組長，市生態環境局、市氣象局重要負責人擔任副組長，市有關職能部門和各區當局為成員單位。市任務組依照“統一協調、市區聯動、分工負責、各司其職”的原則，決策、安排和指揮本市空氣重淨化應急處置任務。
2.2任務機構
市任務組辦公室設在市生態環境局，由市生態環境局局長擔任主任，市氣象局局長擔任副主包養任。市任務組辦公室承擔任務組日常任務，負責組織落實市任務組的決定，協調和調動成員單位應對空氣重淨化應急相關任務；搜集、剖析任務信息，及時上報主要信息；發布、調整息爭除預警信息；會同有關部門做好空氣重淨化新聞且溫柔。發布任務。
2.3市任務組成員單位及職責
（1）市生態環境局：負責市任務組辦公室的綜合任務，實行綜合協調職責，發揮運轉樞紐感化。負責組織開展本市環境空氣質量監測、剖析和預報，會同市氣象局開展環境空氣質量會商研判，聯合相關部門加強年夜氣淨化把持和應急減排辦法落實，對重點排污單位年夜氣淨化物排放情況等進行執法檢查，做好長三角區域空氣重淨化預報預警的溝通協調任務。
（2）市氣象局：承擔市任務組辦公室的相應職責。負責制訂空氣重淨化天氣預報應急任務計劃；開展空氣淨化氣象條件預報，與市生態環境局進行空氣質量預報和空氣重淨化預報預警會商；做好長三角氣象部門有關空氣重淨化預報預警的協調聯動任務。
（3）市發展改造委：組織協調市外自然氣供應；共同制訂實施電力行業重點企業空氣重淨化應急任務計劃；在確保電網供電平安的條件下，積極爭取增添市外清潔電力的保證供應。
（4）華東動力監管局：負責華東區域跨省電力應急調度的監督工作。
（5）市經濟信息化委：制訂實施重點工業行業空氣重淨化應急任務計劃，根據三級應急響應辦法的請求，制訂工業企業應急響應名單和辦法清單，并及時更換新的資料，催促協調工業企業落實重淨化應急辦法。
（6）市教委：制訂實施學校及幼托機構空氣重淨化應急任務計劃。
（7）市公安局：制訂實施燃放煙花爆仗管控等空氣重淨化應急任務計劃，共同實施重淨化天氣機動車途徑管控任務計劃。
（8）市住房城鄉建設治理委：組織本市行政區域內城鎮燃氣的調度等任務；制訂實施房建工地、建筑施工機械停用等空氣重淨化應急任務計劃；根據三級應急響應辦法的請求，制訂相關工地應急響應名單和辦法清單，并及時更換新的資料，催促相關工地落實重淨化應急辦法。
（9）市衡宇治理局：制訂實施拆房施工和衡宇修繕工地落實揚塵把持辦法等空氣重淨化應急任務計劃。
（10）市路況委：制訂實施路況建設工地、易產生揚塵淨化碼頭、疾速途徑保潔、高淨化機動車船和市政路況工地、港作非途徑移動機械管控等空氣重淨化應急任務計劃，根據三級應急響應辦法的請求，制訂路況工地、碼頭應急響應名單和辦法清單，并每年更換新的資料，催促相關單位和企業落實重淨化應急辦法。
（11）市農業農村委：制訂農業機械停用等空氣重淨化應急任務計劃，會同市生態環境局組織實施。
（12）市文明游玩局：制訂實施嚴重戶外文明活動空氣重淨化應急任務計劃。
（13）市衛生安康委：加強空氣淨化對人體安康影響的預防知識宣傳，并組織醫療機包養情婦構做好醫療救治準備任務。
（14）市人力資源社會保證局：參照《上海市應對極端天氣停課設定和誤工處理實施意見》，指導因空氣重淨化紅色預警影響形成職工誤工問題的處理。
（15）市體育局：制訂實施嚴重群眾性戶外體育賽事空氣重淨化應急任務計劃。
（16）市綠化市容局：制訂實施途徑保潔、工程渣土運輸車輛停運、園林綠化工程及林業和園林機械停用等空氣重淨化應急任務計劃。
（17）市城管執法局：開展空氣重淨化應急期間制止秸稈露天焚燒、違法占道經營包養網燒烤等執法檢查任務。
（18）上海海事局：制訂并實施觸及空氣重淨化應急相關的黃浦江水上路況管控任務計劃。
（19）市機管局：制訂實施黨政機關和事業單位公務用車空氣重淨化應急任務計劃。
（20）市當局新聞辦：指導協調預警期間的信息發布和新聞宣傳任務；協調本市廣播電臺、電視臺、新聞網站、報刊等新聞媒體做好信息發布和新聞報道等任務。
（21）市通訊治理局：組織、協調各基礎電信運營企業為空氣重淨化防范與處置供給應急通訊保證。需要時，組織做好mobile_phone信息發布任務。
（2台灣包養網2）各區當局：結合區域實際，制訂實施空氣重淨化應急任務計劃，指揮本區職能部門和街道（鎮）落實各項應急辦法。
2.4專家機構
市任務組辦公室負責組建應對空氣重淨化專家咨詢組，為應對空氣重淨化供給決策咨詢建議和技術支撐。
3監測預警
3.1監測
市生態環境局依據生態環境部委托第三方專業機構開展的本市國控點環境空氣質量實時監測，發布PM2.5等6項淨化物的實時濃度和環境空氣質量指數（AQI）等相關信息。市氣象局負責環境空氣重淨化氣象資料信息的搜集、統計剖析、預報和報告。生態環境、氣象部門加強信息資源共享，加強空氣質量和氣象條件日常監測。
3.2預警
3.2.1預警分級
依據環境空氣質量預報，并綜合考慮空氣淨化水平和持續時間，將空氣重淨化預警由輕到重分為三個級別，順次用黃色、橙色、紅色表現。
（1）黃色預警：經預測，日AQI＞200或日AQI＞150持續 48 小時及以上；
（2）橙色預警：經預測，日AQI>200持續48小時及以上或日AQI＞150持續72小時及以上；
（3）紅色預警：經預測，日AQI>200持續72小時且日AQI>300持續24小時及以上。
3.2.2預警發布
市任務組辦公室負責統一發布空氣重淨化預警相關信息，當預測到未包養價格來空氣質量能夠達到響應級別預警啟動條件時，提早48小時及以上發布預警信息，安排落實應急響應辦法。此中，黃色、橙色預警時，負責會商、審核并發布預警信息，通報市任務組成員單位啟動對應等級的響應辦法；紅色預警時，及時發起會商，提出預警發布建議，報請市任務組領導審核批準后，對外發布預警信息，并通報市任務組成員單位啟動對應等級的響應辦法。依托長三角區域環境空氣質量預測預報中間和長三角環境氣象預報預警中間，根據空氣淨化傳輸預測預報，向蘇浙皖三省及時發送預警提醒，協調推進落實長三角區域聯防聯控辦法。
3.2.3預警響應
（1）包養黃色預警：市任務組辦公室協調相關成員單位及時通包養網過上海包養網市突發事務預警信息發布中間、廣播、電視、網絡、電子顯示裝置、報刊等媒體和weibo、微信等方法，向公眾發布信息，告訴公眾采取自我防護辦法。
（2）橙色和紅色預警：在黃色預警基礎上，市任務組成員單位加強值班，并堅持通訊暢通。市任務組辦公室加強監控，加密預測預報，增添向社會公眾發布佈告的頻次。
（3）進進預警期后，各區當局及市有關部門做好應急響應的準備任務。學校、醫院、體育場（館）、機場、車站、碼頭、游玩景區（點）等重點區域和人員密集場所做好空氣重淨化預警響應任務。
4應急響應
4.1信息報告與通報
當會商發現本市能夠出現各級預警等級的空氣重淨化過程時，市任務組辦公室應在會商信息構成后半小時內口頭、1小時內書面將會商信息報告市委、市當局總值班室。
市任務組辦公室發布各級預警信息的同時，通報各成員單位啟動對應等級響應辦法。各成員單位接到通報后，應當即依照請求啟包養網動應急響應辦法，并將啟動情況報告市任務組辦公室，由市任務組辦公室匯總預警信息發布及應急響應辦法啟動情況，及時報市當局總值班室。
4.2響應辦法
4.2.1 響應分級
根據空氣重淨化黃色、橙色、紅色預警等級，啟動相應的Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級應急響應辦法。空氣重淨化若發生在重點地區或嚴重會議、活動期間，可適當進步響應級別。針對短時達到或接近重淨化過程，或因沙塵形成的連續淨化過程，經市任務組辦公室會商研判后，可發布淨化提醒信息，并可采取相關臨時管控辦法。
4.2.2總體請求
（1）根據重淨化天氣重點行業應急減排辦法制訂技術指南請求，樹立重淨化天氣應急減排清單，并及時更換新的資料，確保應急響應期間，二氧化硫、氮氧化物、細顆粒物和揮發性有機物減排比例合適國家請求。
（2）對納進應急減排清單的企業進行績效分級治理，采取差異化管控辦法，嚴格運輸環節源頭管控請求。
4.2.3Ⅲ級響應辦法
4.2.3.1公眾安康防護提醒
（1）兒童、老年人和心臟病、呼吸系統疾病患者應減少或防止長時間、高強度的戶外鍛煉，普通人群適量減少戶外運動。
（2）室外作業人員采取需要的防護辦法。
4.2.3.2建議性辦法
（1）倡導公眾節約用電。
（2）出行盡量搭乘搭座公共路況東西，減少汽車上路行駛。
（3）駐車三分鐘以上及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。
（4）暫停嚴重群眾性戶外體育賽事。
4.2.3.3強制性辦法
（1）組織應急自然氣資源，協調應急用氣供應；強化“清潔發電、綠色調度”，一切并網燃煤機組選用包養女人優質煤發電，確保淨化管理設施高效運行。（責任部門：市發展改造委、市住房城鄉建設治理委、市經濟信息化委、市生態環境局）
（2）納進重淨化天氣應急減排清單的工業企業，在確保平安生產的條件下，依照企業績效分級，嚴格落實黃色預警等級（III級響應）應急減排辦法，包含限產或包養停產、車輛運包養網輸管控辦法等，減少淨化物排放。涉揮發性有機物排放的重點企業結束各類開停車、放空等作業，加強設備維護包養網和檢漏頻次，確保裝置平穩運行，防止操縱波動惹起的淨化物排放，結束應用溶劑型原輔資料的室外涂裝作業。重點排污單位針對煤場、堆場等易揚塵區域包養網心得增添灑水次數，減少揚塵。（責任單位：市經濟信息化委、市生態環境局、各區當局）
（3）制止露天敞開堆放易揚塵性建材，制止在施工現場進行敞開式易揚塵加任務業。除特別工藝、應急搶險工程外，結束樁類施工、土石方工程、建筑構件破拆、建設工地腳手架撤除、建筑資料裝卸、室外噴涂粉刷、護坡噴漿、外立面改革、途徑開挖、路面銑刨、綠化種植、衡宇撤除等作業。采用機械某人工方法天天至多實施2次沖洗清掃作業，落實場地灑水降塵任務。（責任單位：市住房城鄉建設治理委、市路況委、市綠化市容局、各區當局）
（4）易產生揚塵淨化的物料碼頭、堆場和攪拌站結束作業。采用機械某人工方法天天至多實施2次沖洗清掃作業，落實場地灑水降塵任務。對沒有條件進行苫蓋的堆場，天天至多噴淋4次，干燥天氣增添噴淋次數。（責任單位：市路況委、市住房城鄉建設治理委、市綠化市容局、各區當局）
（5）加強途徑保潔頻次，重點地區和重要途徑增添1—2次途徑清洗。加強途徑機掃，嚴禁作業過程中揚塵。（責任單位：市綠化市容局、市路況委、各區當局）
（6）除特別工藝、應急搶險工程外，工包養網程渣土、散裝建筑資料車輛結束上路行駛，重點加強攔截檢查，依法查處違法行為，并勸說駕駛人當即停駛。（責任單位：市綠化市容局、市住房城鄉建設治理委、市路況委、市公安局、各區當局）
（7）建筑和市政工地燃油施工機械結束作業（從事特別工藝和應急搶險工程的除外）。（責任單位：市住房城鄉建設治理委、市路況委、各區當局）
（8）實施黃浦江水上路況管控。參照執行上海海事局《水上路況管控和路況保證任務計劃》三級水上路況管控辦法（以按期更換新的資料為準）。（責任單位：上海海事局）
（9）嚴禁燃放煙花爆仗和露天燒烤。（責任部門：市公安局、市城管執法局、市綠化市容局、相關區當局）
（10）中小學和幼托機構一概結束室外體育課及戶外活動，學校對于遲到、出勤學生（幼兒）不作遲到或曠課處理，并根據學生（幼兒）出勤情況，靈活設定教學進度。（責任部門：市教委）
4.2.4Ⅱ級響應辦法
4.2.4.1公眾安康防護提醒
（1）兒童、老年人和心臟病、肺病患者應留在室內，結束戶外運動，普通人群減少戶外運動。
（2）室外作業人員減少室外作業時間，并加強防護。
4.2.4.2建議性辦法
（1）倡導公眾節約用電。
（2）出行盡量搭乘搭座公共路況東西，減少汽車上路行駛。
（3）駐車三分鐘以上及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。
（4）暫停露天年夜規模群眾活動。
4.2.4.3強制性辦法
（1）組織應急自然氣資源，協調應急用氣供應；強化“清潔發電、綠色調度”，一切并網燃煤機組選用優質煤發電，確保淨化管理設施高效運行。（責任部門：市發展改造委、市住房城鄉建設治理委、市經濟信息化委、市生態環境局）
（2）納進重淨化天氣應急減排清單的工業企業，在確保平安生產的條件下，依照企業績效分級，嚴格落實橙色預警等級（II級響應）應急減排辦法，包含限產或停產、車輛運輸管控辦法等，減少淨化物排放。工業企業廠區和工業園區內應結束應用國二及以下排放標準燃油非途徑移動機械（緊急檢修作業機械除外）。涉揮發性有機物排放的重點行業企業嚴禁各類開停車、放空等作業，加強設備維護和檢漏頻次，結束應用溶劑型原輔資料的室外涂裝作業。重點排污單位和區域，結束各類年夜型作業（包含項目建設、年夜型設施檢修以及大批產品、原料移庫等）。確保裝置平穩運行，防止操縱波動惹起的淨化物排放。重點排污單位針對煤場、堆場等易揚塵區域增添灑水次數，減少揚塵。（責任單位：市經濟信息化委、市生態環境局、各區當局）
（3）制止露天敞開堆放易揚塵性建材，制止在施工現場進行敞開式易揚塵加任務業。除特別工藝、應急搶險工程外，結束一切影響環境空氣質量的建筑工地室外作業，結束途徑開挖、路面銑刨、瀝青鋪裝、綠化種植、行道樹修剪、衡宇撤除等作業。采用機械某人工方法天天至多實施3次沖洗清掃作業，落實場地灑水降塵任務。（責任單位：市住房城鄉建設治理委、市路況委、市綠化市容局、各區當局）
（4）易產生揚塵淨化的物料碼頭、堆場和攪拌站結束作業，采用機械某人工方法天天至多實施2次沖洗清掃作業，落實場地灑水降塵任務。對沒有條件進行苫蓋的堆場，天天至多噴淋4次，干燥天氣增添噴淋次數。（責任單位：市路況委、市住包養網房城鄉建設治理委、市綠化市容局、各區當局）
（5）增添途徑保潔頻次，重點地區和重要途徑增添2繫方式，只是從未聊過天。—3次途徑包養網ppt沖洗。加強途徑機掃，嚴禁作業過程中揚塵。（責任單位：市綠化市容局、市路況委、各區當局）
（6）除特別工藝、應急搶險工程包養網比較外，工程渣土、混凝土攪拌運輸、散裝建筑資料車輛結束上路行駛，重點加強路面攔截檢查，依法查處違法行為，并勸說駕駛人當即停駛。（責包養管道任單位：市綠化市容局、市住房城鄉建設治理委、市路況委、市公安局、各區當局）
（7）口岸、物流（除平易近生保證類）等重點行業企業中，觸及大批物料和產品運輸的用車年夜戶結束應用國四重型柴油貨車（含燃氣）進行運輸（特種車輛、危化品車輛除外）。（責任單位：市路況委、市公安局、各區當局）
（8）建筑和市政工地燃油施工機械結束作業，燃油港作機械、農業機械、林業機械、園林機械停用50%（從事特別工藝和應急搶險工程的除外）。（責任單位：市住房城鄉建設治理委、市路況委、市農業農村委、市綠化市容局、各區當局）
（9）實施黃浦江水上路況管控。參照執行上海海事局《水上路況管控和路況保證任務計劃》二級水上路況管控辦法（以按期更換新的資料為準）。（責任單位：上海海事局）
（10）嚴禁燃放煙花爆仗和露天燒烤。（責任部門：市公安局、市城管執法局、市綠化市容局、相關區當局）
（11）中小學和幼托機構一概結束室外體育課及戶外活動，室內活動視場地條件，減少活動量。學校對遲到、出勤學生（幼兒）不作遲到或曠課處理，并根據學生（幼兒）出勤情況，靈活設定教學進度。（責任部門：市教委）
（12）暫停嚴重群眾性戶外體育賽事。（責任部門：市體育局）
4.2.5Ⅰ級響應辦法
4.2.5.1公眾安康防護提醒
（1）兒童、老年人和病人應留在室內，防止體力耗費；普通人群應防止戶外活動。
（2）室外作業人員減少室外作業時間，并加強防護。
4.2.5.2建議性辦法
（1）倡導公眾節約用電。
（2）出行盡量搭乘搭座公共路況東西，減少汽車上路行駛。
（3）駐車三分鐘以上及時熄火，減少車輛、非途徑移動機械原地怠速運行時間。
（4）外高橋港區公道設定集疏港計劃，減少提箱業務，倡導進港柴油貨車達到國五及以上排放標準或采用新動力貨車，靠港船舶岸電應用盡用。
4.2.5.3強制性辦法
（1）組織應急自然氣資源，協調應急用氣供應；強化“清潔發電、綠色調度”，一切并網燃煤機組選用優質煤發電，確保淨化管理設施高效運行。協調加年夜外調清潔電力度，下降本市發電負荷。（責任部門：市發展改造委、華東動力監管局、市住房城鄉建設治理委、市經濟信息化委、市生態環境局）
（2）納進重淨化天氣應急減排清單的工業企業，在確保平安生產的條件下，依照企業績效分級，嚴格落實紅色預警等級（I級響應）應急減排辦法，包含限產或停產、車輛運輸管控辦法等，減少淨化物排放。工業企業廠區和工業園區內應結束應用國二及以下排放標準非途徑移動機械（清潔動力和緊急檢修作業機械除外）。涉揮發性有機物排放的重點行業企業嚴禁各類開停車、放空等作業，加強設備維護和檢漏頻次，結束室外涂裝作業。重點排污單位和區域，結束各類年夜型作業（包含項目建設、年夜型設施檢修以及大批產品、原包養料移庫等）。確保包養裝置平穩運行，防止操縱波動惹起的淨化物排放。針對煤場、堆場等易揚塵區域增添灑水次數，減少揚塵。（責任單位：市經濟信息化委、市生態環境局、各區當局）
（3）制止露天敞開堆放易揚塵性建材，制止在施工現場進行敞開式易揚塵加任務業。除包養網dcard特別工藝、應急搶險工包養網程外，結束一切建筑施工、衡宇撤除、綠化工程、行道樹修剪、市政和途徑施工及噴涂等室外作業，結束年夜中型裝修工程。采用機械某人工方法天天至多實施3次沖洗清掃作 TC: