requestId:6870811ac659a0.79143452.
7月25日，中國電力企業聯合會召開2023年上半年電力供需形勢新聞發布會，包養俱樂部中電聯新聞發言人、秘書長郝英杰發布《2023年上半年全國電力供需形勢剖析預測報告》。
報告指出，上半年，國平易近經濟恢復向好拉動電力消費增速同比進步，全國全社會用電量4.31萬億千瓦時，同比增長5.0%。預計2023包養網年全年全社會用電量9.15萬億千瓦時，同比增長6%擺佈，此中下半年全社會用電量同比增長6%～7%。
新華社、央視總臺、中國日報等媒體參加本次發布會。
以下為剖析預測報告全文。
2023年上半年全國電力供需形勢剖析預測報告
上半年，電力行業認真貫徹落實黨中心、國務院關于動力電力平安保供各項決策安排，以實際行動踐行“國民電業為國民”主旨，弘揚“忠誠擔當、求實創新、尋求出色、奉獻光亮”的電力精力，經受住了來水持續偏枯、多輪高溫等考驗，為經濟社會發展和國民美妙生涯供給了無力的電力保證。電力供應平安穩定，電力消費增速穩中向好，電力供需形勢總體均衡。
一、2023年上半年全國電力供需情況
（一）電力消費需求情況
上半年，全國全社會用電量4.31萬億千瓦時，同比增長5.0%，增速比上年同期進步2.1個百分點，上半年國平易近經濟恢復向好拉動電力消費增速包養網dcard同比進步。分季度看，一、二季度全社會用電量同比分別增長3.6%和6包養情婦.4%；一、二季度兩年均勻增速分別為5.0%和4.3%。
一是第一產業用電量577億千瓦時，同比增長12.1%，堅持疾速增長勢頭。分季度看，一、二季度第一產業用電量同比分別增長9.7%和14.2%。包養app分行業看，農業、漁業、畜牧業上半年用電量同比分別增長7.9%、11.9%、18.5%。電力企業積極助力鄉村振興，鼎力實施農網鞏固晉陞工程，推動農業生產、鄉村產業各領域電氣化改革，拉動第一產業用電量疾速增長。
二是第二產業用電量2.87萬億千瓦時，同比增長4.4%，堅持中速增長。包養網此中，一、二季度同比分別增長4.2%和4.7%。上半年制造業用電量同比增長4.3%。分年夜類看，高技術及裝備制造業上半年用電量同比增長8.1%，超過制造業整體增長程度3.8個百分點；一、二季度同比分別增長4.0%和11.7%。上半年，電氣機械和器材制造業用電量同比增長26.0%，此中光伏設備及元器件制造業用電量同比增長76.7%；汽車制造業、醫藥制造業用電量同比增速超過10%。在新動力汽車的疾速發展帶動下，新動力車整車制造上半年用電量同比增長50.7%。四年夜高載能行業上半年用電量同比增長2.5%，此中，一、二季度同比分別增長4.2%和0.9%；玄色金屬冶煉和壓延加工業上半年用電量同比降落1.6%，季度增速從一季度增長2.7%轉為二季度降落5.6%。消費品制造業上半年用電量同比增長3.0%，季度用電量增速從一季度的降落1.7%轉為二季度增長7.1%；食物制造業、酒/飲料及精制茶制造業上半年用電量增速超過5%。其他制造業行業上半年用電量同比增長8.1%，此中，一、二季度同比分別增長5.2%包養管道和10.7%；上半年石油、煤炭及其他燃料加工業用電量同比增長13.7%。
三是第三產業用電量7631億千瓦時，同比增長9.9%，疫情后恢復較快增長勢頭。此中，一、二季度同比分別增長4.1%和15.9%，兩年均勻增速分別為5.3%和7.9%。隨著疫情的影響慢慢打消，服務業經濟呈穩步恢復態勢。租賃和商務服務業、住宿和餐飲業、路況運輸/倉儲和郵政業、批發和批發業上半年用電量同比增速處于13%至15%之間，這四個行業二季度用電量同比增速均超過20%，疫包養條件情后恢復態勢明顯。電動汽車高速發展，拉動充換電服務業上半年用電量增長73.7%。
四是城鄉居平易近生涯用電量6197億千瓦時，同比增長1.3%，增速較低。此中，一、二季度同比分別增長包養網評價0.2%和2.6%，氣溫偏熱以及上年同期高基數是一季度低速增長的重要緣由；一、二季度兩年均勻增速分別為5.9%和5.0%。上半年共有12個省份城鄉居平易近生涯用電量同比為負增長，此中，上海、新疆同比分別降落6.4%和5.9%，西躲、湖南、湖北、江蘇同比降落幅度超過2%。
五是全國共有29個省份用電量正增長，東部和西部地區用電量增速相對領先。上半年，東、中、西部和東北地區全社會用電量同比分別增長5.7%、2.3%、5.7%和4.8%。上半年全國共有29個省份全社會用電量為正增長，此中，海南、內蒙古、青海、廣西、西躲5個省份同比增速超過10%。
（二）電力生產供應情況
上半年，全國新增發電裝機容量1.4億千瓦；截至2023年6月底全國全口徑發電裝機容量27.1億千瓦，同比增長10.8%。從分類型投資、發電裝機增速及結構變化等情況看，電力行包養業延續綠色低碳轉型趨勢。
一是電力投資同比增長32.2%，非化石動力發電投資占電源投資比重達到88.6%。上半年，重點調查企業電力完成投資5373億元，同比增長32.2%。分類型看，電源完成投資3319億元，同比增長53.8%，此中非化石動力發電投資2940億元，同比增長60.9%，占電源投資的比重達到88.6%。太陽能發電、核電、風電、火電、水電投資同比分別增長113.6%、56.1%、34.3%、13.0%和10.6%。電網工程建設完成投資2054億元，同比增長7.8%。
二是新增太陽能發電裝機占總新增裝機比重達到55.6%，6月底全國累計非化石動力發電裝機容量占比上升至51.5%。上半年，全國新增發電裝機容量1.4億千瓦，同比多投產7186萬千瓦；此中，新增并網太陽能發電裝機容量7842萬千瓦，同比多投產4754萬千瓦，占新增發電裝機總容量的比重達到55.6%。截至6月底，全國全口徑發電裝機容量27.1億千瓦；此中，非化石動力發電裝機容量13.9億千瓦，同比增長18.6%，占總裝機容量比重為51.5%，同比進步3.4個百分點。分類型看，6月底水電裝機4.2億千瓦包養管道，此中，常規水電3.7億千瓦，抽水蓄能4879萬千瓦；核電5676萬千瓦；并網風包養甜心網電3.9億千瓦，此中，陸上風電3.6億千瓦、海上風電3146萬千瓦；并網太陽能發電4.7億千瓦。火電13.6億千瓦，此中包養妹煤電11.4億千瓦，占總發電裝機容量的比重為42.1%，同比下降3.4個百分點；氣電1.2億千瓦。
三是水電發電量同比降落22.9%，煤電發電量占全口徑總發電量的比重堅持在六成，充足發揮兜底保供感化。上半年，全國規模以上電廠發電量4.17萬億千瓦時，同比增長3.8%。此中，規模以上電廠水電發電量同比降落22.9%，重要水庫蓄水缺乏以及本年以來降水持續偏少，疊加上年同期高基數等原因，導致本年以來水電發電量同比持續降落，且降幅擴年夜，5、6月水電發電量同比分別降落32.9%和33.9%。上半年，規模以上電廠火電、核電發電量同比分別增長7.5%和6.5%。全口徑并網風電發電量同比增長21.2%。煤電發電量占全口徑總發電量比重為58.5%，煤電還是當前我國電力供應的最重要電源，有用彌補了水電出力的年夜幅降落，充足發揮了兜底保供感化。
四是風電、火電、核電發電設備應用小時同比分別進步83、84、97小時。上半年，全國6000千瓦及以上電廠發電設備應用小時1733小時，同比下降44小時。分類型看，水電1239小時，同比下降452小時，此中，常規水電1330小時，同比下降498小時；抽水蓄能612小時，同比進步32小時。火電2142小時，同比進步84小時；此中，煤電2244小時，同比進步104小時；氣電1136小時，同比進步47小時。核電3770小時，同比進步97小時。并網風電1237小時，同比進步83小時。并網太陽能發電658小時，同比下降32小時包養。
五是跨區輸送電量同比增長11.7%，跨省輸送電量同比增長6.1%。上半年，全國新增220千伏及以上輸電線路長度1.69萬千米，同比多投產314千米；新增220千伏及以上變電設備容量（交通）1.包養網26億千伏安，同比少投產1027萬千伏安。上半年，全國完成跨區輸送電量3654億千瓦時，同比增長11.7%。分區域看，華北外送電量增長50.1%；東北送華北電量增長79.9%；華中外送電量增長2.3%；東南外送電量增長1.9%，占全國跨區送電量的41.8%；東北外送電量同比減少10.3%，重要因水電出力降落較多導致外送電量減少；南邊區域外送電量增長16.6%。上半年，全國跨省輸送電量8199億千瓦時，同比增長6.1%，此中，內蒙古外送1388億千瓦時，占全國包養意思跨省輸送電量的16.9%，同比增長15.7%；四川、云南外送電量同比分別減少12.9%和23.2%，重要因來水偏枯導致水電出力明顯受限以及上年同期基數較高。
（三）全國電力供需情況
上半年，電力行業盡心盡力保平安、保平易近生、珍重點供電，電力系統平安穩定運行，電力供需總體均衡。受來水偏枯、電煤供應緊張等原因疊加影響，東北地區少數省級電網在部門時段電力供需形勢較為緊張，通過供需兩端協同發力，守牢了平易近生用電平安底線。
二、全國電力供需形勢預測
（一）電力消費預測
綜合考慮宏觀經濟、夏日氣溫、上年基數等原因，根據分歧預測方式對全社會用電量的預測結果，并結合電力供需形勢剖析預測專家的預判，綜合判斷，預計2023年全年全社會用電量9.15萬億千瓦時，同比增長6%擺佈，此中下半年全社會用電量同比增長6%～7%。
（二）電力供應預測
在新動力發電疾速發展帶動下，預計2023年全年全國新增發電裝機規模將無望歷史上初次衝破3.0億千瓦，此中新增非化石動力發電裝機規模超過2.3億千瓦。2023包養情婦年末全國發電裝機容量預計將達到28.6億千瓦，同比增長11.5%擺佈。非化石動力發電裝機合計15.1億千瓦，占女大生包養俱樂部總包養網dcard裝機容量比重上升至53%擺佈，同比進步3個百分點；此中，水電4.2億千瓦、并網風電4.3億千瓦、并網太陽能發電5.3億千瓦、核電5846萬千瓦、生物質發電4500萬千瓦擺佈。2023年末并網風電和太陽能發電合計裝機容量將達到9.6億千瓦，占總裝機比重達到三分之一，同比進步4個百分點擺佈。
（三）電力供需形勢預測
用電負荷方面，國平易近經濟恢復向好疊加本年包養夏日全國年夜部地區氣溫接近終年到偏高，預計夏日全國最高用電負荷比2022年增添8000萬千瓦至1億甜心寶貝包養網千瓦。電力供應方面，實際包養情婦增添的穩定有用供應才能低于用電負荷增添量，此外，降水、風光資源、燃料供應等方面存在不確定性。從供需均衡看，在來水、燃料供應和機組運行總體正常情況下，預計2023年迎峰度夏期間全國電力供需總體緊均衡，此中，華東、華中、南邊區域岑嶺時段電力供需形勢偏緊，華北、東北、東南區域電力供需基礎均衡。
三、有關建議
2023年上半年電力系統經受住了來水持續偏枯、多輪高溫等考驗，電力運行平穩有序。電力行業認真貫徹落實黨中心、國務院決策安排，以“時時安心不下”的責任感，超前謀劃，盡心盡力做好電力保供任務。為確保用電岑嶺期間年夜電網平安穩定，守好平易近生用電底線，保證經濟社會用電需求，報告結合電力供需形勢和行業發展趨勢，提出以下幾點建議：
（一）綜合施策做好用電岑嶺期電力保供任務
一是精細做好電力供需動態監測和剖析預警。加強氣象會商剖析，晉陞新動力發電預測預警準確度。親密跟蹤重要流域來水變化，不斷強化水情預測，做好蓄水發電任務，科學優化水電調度，積極采取多能互補等有用辦法以發揮洪流電頂峰發電才能。親密跟蹤各地區經濟發展和電力消費需求走勢變化，滾動研判短期電力電量均衡，及時把握運行中出現的新情況、新問題。
二是多措并舉晉陞電力供應保證才能。制訂煤礦保供與彈性生產辦法，優先組織滿足條件的先進產能煤礦按必定系數調增產能，構成煤礦應急生產才能，夯實動力平安保供基礎。強化對電煤中長期合同履約監管，做好產運需各方銜接，保證發電用煤平安穩定供應。高度重視平安生產，加強電力設備運維治理，進步包養設備靠得住性，保證機組穩發滿發及特高壓輸電通道平安穩定運行。持續晉陞跨區跨省線路應用率，加年夜省間余缺互濟力度，最年夜限制保證電力電量均衡。發揮省間中長期市場、省間現貨買賣與跨區應急調度感化，以市場手腕支撐電包養網dcard力保供。統籌包養情婦應急備用電源治理，保證岑嶺時段電力供應和負荷中間電源支撐。
三是加強電力負荷治理，發掘需求側資源。健全電力需求響應機制，進一個步驟擴年夜需求響應資金來源，樹立市場主體分攤的長效機制。構成可中斷用戶清單，確保可中斷負荷量滿足系統應急響應需求。引導市場主體主動參與電力需求響應，以市場化方法下降岑嶺時段負荷需求。關重視點區域、重點時段、重點領域電力保供，守好平易近生用電平安底線。加強空調負荷治理，引導企業和居「姐姐，先擦擦衣服吧。」平易近節約用電。鼓勵企業制訂季節性錯峰生產計劃，引導高耗能企業錯峰避峰生產。完美分時電價政策，對已出臺分時電價政策的省份，擴年夜執行規模，推動將選擇執行調整為所有的執行；對尚未出臺分時電價政策的省份，催促盡快出臺政策；對執行居平易近電價“年階梯”政策的省份，催促調整為執行“月階梯”電價。
（二）保證煤電企業安康發展以發揮煤電保供基礎感化
一是確保女大生包養俱樂部電力燃料的“量”、“質”、“價”。持續釋放煤炭先進產能，為煤炭保質穩價供給基礎，同時堅持進口煤政策的穩定性，持續將國內煤價穩定在公道區間。調整中長期合同當前“單卡分歧”的定價機制，明確遵守“優質優價、低質包養一個月價錢低價”原則，采取分檔級差定價。研討完美電煤中長期合同定價機制，補充優質優價內容，構成長效機制晉陞電煤質量，為煤電機組高程度出力供給切實保證。
二是完美電價構成主角不相上下，但她卻被當作完美的墊腳石，在各方面機制，公道疏導煤電本錢。結合各省（區）煤價變化情況，統籌考慮本區域內煤電發電應用小時、固定本錢、長期貸款利率等原因，開展煤電基準價評估，研討樹立煤電“基準價”調整軌制與燃煤上網電價浮動機制。加速制訂出臺煤電“兩部制”電價，隨機應變設定輔助服務補償標準，公道疏導煤電本錢包養網，確保煤電機組頂峰保供、系統調節價值獲得公道回報。催促各地嚴格落實煤電價格政策，盡快公布高耗能企業能效清單目錄，樹立完美高耗能企業差別電價軌制。
三是做好重點區域重點時段電煤包養感情保供，加年夜對煤電企業紓困的政策支撐力度。加強東北、華中、華東等地來水、來煤及庫存的監測預警，加年夜重點地區的鐵路運力和煤炭資源的協調，提早做好主力和骨干煤礦的電煤儲煤量。做好采取需求側治理、網間省間互濟保證的電力保供預案。加年夜對長周期保供、煤炭資源相對缺乏地區的財稅、金融政策支撐力度，緩解保供電廠的運營壓力，保證煤電兜底保證感化持續發揮。
（三）促進新動力高質量發展
一是科學公道晉陞新動力消納空間。滾動優化新動力發展規模、布局和時序，公道推進新動力建設進度，保證年夜規模可再生動力消納。落實用戶側消納責任，完美綠證買賣機制，暢通購買綠電和綠證的渠道，擴年夜綠證、綠電買賣規模，落實全社會配合推動動力轉型的責任。加年夜區域可再生動力協同規劃、協同開發和聯合調度，進一個步驟發揮新動力在動力保供中的感化。
二是完美新動力市場買賣機制，科學推動新動力進市。樹立更適應新動力特徵的電力市場機制，完美新動力帶電力負荷曲線買賣機制，進一個步驟增添買賣頻次和品種，給予新動力主體更年夜調整空間。放開對新動力項目參與市場買賣的限價或設置公道的價格區間，做好現貨市場和優先發電包養故事保證的有用銜接。強化消納責任權重的剛性約包養網評價束，實行消納責任考察處罰機制，體現新動力綠色環境價值。
三是推動電力輔助服務市場建設，公道疏導輔助服務價格。完美輔助服務市場機制，加強對優化輔助服務品種，擴年夜輔助包養網服務資源共享范圍、拓展輔助服務主體等方面的摸索研討。依照“誰承擔、誰受害”的原則，科學設置輔助服務補償標準和發用分攤比例，推動輔助服務向用戶側疏導。
注釋：
1.兩年均勻增速是以2021年同期值為基數，采用幾何均勻方式計算。
2.規模以上電廠發電量統計范圍為年主營業務支出2000萬元及以上的電廠發電量。
3.四年夜高載能行業包含：化學事。原料和化學制品制造業、非金屬礦物制品業、玄色金屬冶煉和壓延加工業、有色金屬冶煉和壓延加工業4個行業。
4.高技術及裝備制造業包含：醫藥制造業、金屬制品業、通用設備制造業、專用設備制造業、汽車制造業、鐵路/包養網船舶/航空航天和其他運輸設備制造業、電氣機械和器材制造業、計算機/通訊和其他電子設備制造業、儀器儀表制造業9個行業。
5.消費品制造業包含：農副食物加工業、食物制造業、酒/飲料及精制茶制造業、煙草制品業、紡織業、紡織服裝/服飾業、皮革/毛皮/羽毛及其制品和制鞋業、木材加工和木/竹/藤/棕/草制品業、家具制造業、造紙和紙制品業、印刷和記錄前言復制業、文教/工美/體育和娛樂用品制造業12個行業。
6.其他制造行業為制造業用電分類的31個行業中，除四年夜高載能行業、高技術及裝備制造業、消費操行業之外的其他行業，包含：石油/煤炭及其他燃料加工業、化學纖維制造業、橡膠和塑料制品業、其他制造業、廢棄資源綜合應用業、金屬制品/機械和設備補綴業6個行業。
7.東部地區包含北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南10個省（市）；中部地區包含山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南6個省；西部地區包含內蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西躲、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆12個省（市、自治區）；東北地區包含遼寧、吉林、黑龍江3個省。
TC: