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各區平易近政局，市平易近政局法律總隊：
現將我局制訂的《上海市養老辦事行政處分裁量基準》印發給你們，請聯合任務按照履行。
上海市平易近政局
2021年12月20日
上海市養老辦事行政處分裁量基準
為了規范對養老辦事守法行動行政處分裁量的公道應用，包管公正、公平，依據《上海市養老辦事條例》等法令律例二線明星一躍成為一線明星，資源紛至沓來。規則，聯合本市現實，制訂本裁量基準。
一、養老機構未樹立進院評價軌制或許未依照規則展開評價運動
（一）法令根據
1.任務條目
《上海市養老辦事條例》第三十二條第一款
2.處分條目
《上海市養老辦事條例》第一百零四條第二款第一項
違背本條例規則，養老辦事機構有下列行動之一的，由平易近政部分責令矯正，賜與正告，并可處以二千元以上二萬元以下罰款；情節嚴重的，處以二萬元以上二十萬元以下罰款：（一）養老機構未樹立進院評價軌制或許未依照規則展開評價運動的；……。
（二）裁量基準
一
般
情
節
養老機構未樹立進院評價軌制停業運營不滿2個月的，或許未依照規則展開評價運動觸及進住老年人不滿20%的
責令矯正、賜與正告
包養養老機構未樹立進院評價軌制停業運營2個月以上不滿3個月的，或許未依照規則展開評價運動，觸及進住老年人20%以上不滿30%的
責令矯正，賜與正告，并處以2000元以上1萬元以下罰款
養老機構未樹立進院評價軌制停業運營3個月以上不滿4個月的，或許未依照規則展開評價運動，觸及進住老年人30%以上不滿40%的
責令矯正，賜與正告，并處以1萬元以上2萬元以下罰款
從
重
情
節
養老機構未樹立進院評價軌制停業運營4個月以上不滿6個月的，或許未依照規則展開評價運動，觸及進住老年人40%以上不滿55%的
責令矯正，賜與正告，并處以2萬元以上5萬元以下罰款
養老機構未樹立進院評價軌制停業運營6個月以上不滿8個月的，或許未依照規則展開評價運動，觸及進住老年人55%以上不滿70%的
責令矯正，賜與正告，并處以5萬以上10萬元以下罰款
養老機構未樹立進院評價軌制停業運營8個月以上不滿10個月的，或許未依照規則展開評價運動，觸及進住老年人70%以上不滿85%的
責令矯正，賜與正告，并處以10萬元以上15萬元以下罰款
養老機構未樹立進院評價軌制停業運營10個月以上的，或許未依照規則展開評價運動觸及進住老年人85%以上的
責令矯正，賜與正告，并處以15萬元以上20萬元以下罰款
（三）闡明
本基準所指的“進院評價”，包含以下此中之一但不限于：（1）老年照護同一需求評價；（2）老年照護品級評價；（3）老年人辦事分級；（4）老年人才能評價；（5）各院制訂的進院評價。
二、在養老辦事機構內建造要挾老年人平安的建筑物和構筑物
（一）法令根據
1.任務條目
《上海市養老辦事條例》第六十四條第二款
2.處分條目
《上海市養老辦事條例》第一百零四條第二款第二項
違背本條例規則，養老辦事機構有下列行動之一的，由平易近政部分責令矯正，賜與正告，并可處以二千元以上二萬元以下罰款；情節嚴重的，處以二萬元以上二十萬元以下罰款：……（二）在養老辦事機構內建造要挾老年人平安的建筑物和構筑物的；……。
（二）裁量基準
一
般
情
節
在養老辦事機構內建造要挾老年人平安的建筑物和構筑物，未形成老年人人身傷害損失的
責令矯正，賜與正告
在養老辦事機構內建造要挾老年人平安的建筑物和構筑物，形成老年人1人人身傷害損失的
責令矯正，賜與正告，并處以2000元以上1萬元以下罰款
在養老辦事機構內建造要挾老年人平安的建筑物和構筑物，形成老年人2人人身傷害損失的
責令矯正，賜與正告，并處以1萬元以上2萬元以下罰款
從
重
情
節
在養老辦事機構內建造要挾老年人平安的建筑物和構筑物，形成老年人3-4人人身傷害損失的
責令矯正，賜與正告，并處以2萬元以上5萬元以下罰款
在養老辦事機構內建造要挾老年人平安的建筑物和構筑物，形成老年人5-6人人身傷害損失的
責令矯正，賜與正告，并處以5萬元以上10萬元以下罰款
在養老辦包養價格ptt事機構內建造要挾老年人平安的建筑物和構筑物，形成老年人7-10人人身傷害損失的
責令矯正，賜與正告，并處以10萬元以上15萬元以下罰款
在養老辦事機構內建造要挾老年人平安的建筑物和構筑物，形成老年人11人以上人身傷害損失的，或許形成老年人逝世亡的
責令矯正，賜與正告，并處以15萬元以上20萬元以下罰款
三、應用養老辦事機構的場地、建筑物、舉措措施，展開與養老辦事主旨有關的運動
（一）法令根據
1.任務條目
《上海市養老辦事條例》第六十四條第三款
2.處分條目
《上海市養老辦事條例》第一百零四條第二款第三項
違背本條例規則，養老辦事機構有下列行動之一的，由平易近政部分責令矯正，賜與正告，并可處以二千元以上二萬元以下罰款；情節嚴重的，處以二萬元以上二十萬元以下罰款：……（三）應用養老辦事機構的場地、建筑物、舉措措施，展開與養老辦事主旨有關運動的；……。
（二）裁量基準
一
般
情
節
應用養老辦事機構的場地、建筑物、舉措措施，展開與養老辦事主旨有關的運動1次的
責令矯正，賜與正告
應用養老辦事機構的場地、建筑物、舉措措施，展開與養老辦事主旨有關的運動2次的
責令矯正，賜與正告，并處以2000元以上1萬元以下罰款
應用養老辦事機構的場地、建筑物、舉措措施，展開與養老辦事主旨有關的運動3次的
責令矯正，賜與正告，并處以1萬元以上2萬元以下罰款
從
重
情
節
應用養老辦事機構的場地、建筑物、舉措措施，展開與養老辦事主旨有關的運動4-5次的
責令矯正，賜與正告，并處以2萬元以上5萬元以下罰款
應用養老辦事機構的場地、建筑物、舉措措施，展開與養老辦事主旨有關的運動6次的
責令矯正，賜與正告，并處以5萬元以上10萬元以下罰款
應用養老辦事機構的場地、建筑物、舉措措施，展開與養老辦事主旨有關的運動7次的，或許應用養老辦事機構的場地、建筑物、舉措措施，違背國度和本市有關規則發賣保健品的
責令矯正，賜與正告，并處以10萬元以上15萬元以下罰款
應用養老辦事機構的場地、建筑物、包養合約舉措措施，展開與養老辦事主旨有關的運動8次以上的，或許應用養老辦事機構的場地、建筑物、舉措措施，展開不符合法令集資等迫害老年人人身、財富平安運動的
責令矯正，賜與正告，并處以15萬元以上20萬元以下罰款
（三）闡明
如發明違背國度和本市有關規則發賣保健品、展開不符合法令集資等迫害老年人人身、財富平安運動的，不以運動次數為情節基準。
“運動次數”判定尺度：未跨越一天的盤算一次；跨越一天的，準繩上以天為單元盤算次數。
四、裝備職員的標準不合適規則
（一）法令根據
1.任務條目
《上海市養老辦事條例》第六十五條第二款
2.處分條目
《上海市養老辦事條例》第一百零四條第二款第四項
違背本條例規則，養老辦事機構有下列行動之一的，由平易近政部分責令矯正，賜與正告，并可處以二千元以上二萬元以下罰款；情節嚴重的，處以二萬元以上二十萬元以下罰款：……（四）裝備職員的標準不合適規則的；……。
（二）裁量基準
一
般
情
節
裝備的從事醫療、社會任務等辦事的專門研究技巧職員，有1人未獲得響應標準的
責令矯正，賜與正告
裝備的從事醫療、社會任務等辦事的專門研究技巧職員，有2-3人未獲得響應標準的
責令矯正，賜與正告，并處以2000元以上1萬元以下罰款
裝備的從事醫療、社會任務等辦事的專門研究技巧職員，有4-5人未獲得響應標準的
責令矯正，賜與正告，并處以1萬元以上2萬元以下罰款
從
重
情
節
裝備的從事醫療、社會任務等辦事的專門研究技巧職員，有6-10人未獲得響應標準的
責令矯正，賜與正告，并處以2萬元以上5萬元以下罰款
裝備的從事醫療、社會任務等辦事的專門研究技巧職員，有11-15人未獲得響應標準的
責令矯正，賜與正告，并處以5萬元以上10萬元以下罰款
養老辦事機構中裝備的從事醫療、社會任務等辦事的專門研究技巧職員，有16-20人未獲得響應標準的
責令矯正，賜與正告，并處以10萬元以上15萬元以下罰款
裝備的從事醫療、社會任務等辦事的專門研究技巧職員，有21人以上未獲得響應標準的
責令矯正，賜與正告，并處以15萬元以上20萬元以下罰款
（三）闡明
本基準所指的“標準”，是指人力資本社會保證部發布的國度個人工作標準目次內的，與養老辦事相干的專門研究技巧職員標準，重要包含：大夫標準、護士行使職權標準、衛生專門研究技巧標準、社會任務者等個人工作標準。
五、設定未獲得有用安康證實的護理員、餐飲辦事職員上崗任務，或許未實時將患有影響老年人身材安康的疾病的護理員、餐飲辦事職員調離職位的
（一）法令根據
1.任務條目
《上海市養老辦事條例》第六十六條第三款
2.處分條目
《上海市養老辦事條例》第一百零四條第二款第五項
違背本條例規則，養老辦事機構有下列行動之一的，由平易近政部分責令矯正，賜與正告，并可處以二千元以上二萬元以下罰款；情節嚴重的包養，處以二萬元以上二十萬元以下罰款：……（五）設定未獲得有用安康證實的護理員、餐飲辦事職員上崗任務，或許未實時將患有影響老年人身材安康的疾病的護理員、餐飲辦事職員調離職位的；……。
（二）裁量基準
一
般
情
節
設定未獲得有用安康證實的護理員、餐飲辦事職員1人上崗任務；或許未實時將患有影響老年人身材安康的疾病的護理員、餐飲辦事職員調離職位，包養未形成老年人人身傷害損失的
責令矯正，賜與正告
設定未獲得有用安康證實的包養女人護理員、餐飲辦事職員2人上崗任務；或許未實時將患有影響老年人身材安康的疾病的護理員、餐飲辦事職員調離職位，形成老年人1人人身傷害損失的
責令矯正，賜與正告，并處以2000元以上1萬元以下罰款
設定未獲得有用安康證實的護理員、餐飲辦事職員3人上崗任務；或許未實時將患有影響老年人身材安康的疾病的護理員、餐飲辦事職員調離包養行情職位，形成老年人2人人身傷害損失的
責令矯正，賜與正告，并處以1萬元以上2萬元以下罰款
從
重
情
節
設定未獲得有用安康證實的護理員、餐飲辦事職員4-5人上崗任務；或許未實時將患有影響老年人身材安康的疾病的護理員、餐飲辦事職員調離職位，形成老年人3-4人人身傷害損失的
責令矯正，賜與正告，并處以2萬以上5萬元以下罰款
設定未獲得有用安康證實的護理員、餐飲辦事職員6-8人上崗任務；或許未實時將患有影響老年人身材安康的疾病的護理員、餐飲辦事職員調離職位，形成老年人5-6人人身傷害損失的
責令矯正，賜與正告，并處以5萬以上10萬元以下罰款
設定未獲得有用安康證實的護理員、餐飲辦事職員9-11人上崗任務；或許未實時將患有影響老年人身材安康的疾病的護理員、餐飲辦事職員調離職位，形成老年人7-10人人身傷害損失的
責令矯正，賜與正告，并處以1包養故事0萬以上15萬元以下罰款
設定未獲得有用安康證實的護理員、餐飲辦事職員12人以上上崗任務；或許未實時將患有影響老年人身材安康的疾病的護理員、餐飲辦事職員調離職位，形成11人以上老年人人身傷害損失的，或許形成老年人逝世亡的
責令矯正，賜與正告，并處以15萬元以上20萬元以下罰款
（三）闡明
安康證過時屬于未獲得有用安康證實的情況。人身傷害損失根據國度和本市相干律例和規則鑒定。
六、未依照有關強迫性國度尺度請求展開辦事
（一）法令根據
1.任務條目
《上海市養老辦事條例》第六十六條第二款
2.處分條目
《上海市養老辦事條例》第一百零四條第二款第六項
違背本條例規則，養老辦事機構有下列行動之一的，由平易近政部分責令矯正，賜與正告，并可處以二千元以上二萬元以下罰款；情節嚴重的，處以二萬元以上二十萬元以下罰款：……（六）未依照有關強迫性國度尺度請求展開辦事的；……。
（二）裁量基準
一
般
情
節
未依照有關強迫性國度尺度請求展開辦事，未形成老年人人身傷害損失的
責令矯正，賜與正告
未依照有關強迫性國度尺度請求展開辦事，形成老年人1人人身傷害損失的
責令矯正，賜與正告，并處以2000元以上1萬元以下罰款
未依照有關強迫性國度尺度請求展開辦事，形成老年人2人人身傷害損失的
責令矯正，賜與正告，并處以1萬元以上2萬元以下罰款
從
重
情
節
未依照有關強迫性國度尺度請求展開辦事，形成老年人3-4人人身傷害損失的
責令矯正，賜與正告，并處以2萬元以上5萬元以下罰款
未依照有關強迫性國度尺度請求展開辦事，形成老年人5-6人人身傷害損失的
責令矯正，賜與正告，并處以5萬元以上10萬元以下罰款
養老辦事機構未依照有關強迫性國度尺度請求展開辦事，形成老年人7-10人人身傷害損失的
責令矯正，賜與正告，并處以10萬元以上15萬元以下罰款
未依照有關強迫性國度尺度請求展開辦事，形成老年人11人以上人身傷害損失的，或許形成老年人逝世亡的
責令矯正，賜與正告，并處以15包養俱樂部萬元以包養上20萬元以下罰款
（三）闡明
本基準所稱的“國度強迫尺度”請求，重要包含《養老機構辦事平安基礎規范》（GB 38600—2019）中規則的請求。
七、未按照規則預防和處理突發事務
（一）法令根據
1.任務條目
《上海市養老辦事條例》第七十條第一款、第二款
2.處分條目
《上海市養老辦事條例》第一百零四條第二款第七項
違背本條例規則，養包養網老辦事機構有下列行動之一的，由平易近政部分責令矯正，賜與正告，并可處以二千元以上二萬元以下罰款；情節嚴重的，處以二萬元以上二十萬元以下罰款：……（七）未按照規則預防和處理突發事務的；……。
（二）裁量基準
未按照規則預防和處理突發事務，形成老年人1人人身傷害損失的
責令矯正，賜與正告，并處以2000元以上1萬元以下罰款
未按照規則預防和處理突發事務，形成老年人2人人身傷害損失的
責令矯正，賜與正告，并處以1萬元以上2萬元以下罰款
從
重
情
節
未按照規則預防和處理突發事務，形成老年人3-4人人身傷害損失的
責令矯正，賜與正告，并處以2萬元以上5萬元以下罰款
未按照規則預防和處理突發事務，形成老年人5-6人人身傷害損失的
責令矯正，賜與正告，并處以5萬元以上10萬元以下罰款
未按照規則預防和處理突發事務，形成老年人7-10人人身傷害損失的
責令矯正，賜與正告，并處以10萬元以上15萬元以下罰款
未按照規則預防和處理突發事務，形成老年人11人以上人身傷害損失的，或許形成老年人逝世亡的
責令矯正，賜與正告，并處以15萬元以上20萬元以下罰款
（三）闡明
本基準所指的“預防和處理突發事務”，是指國度和本市關于預防和處理突發事務有關規則中對“單元”的相干請求，如制定突發事務應急預案，展開應急練習訓練、保護應急裝備舉措措施無缺、陳包養述突發事務信息、做好應急救濟任務等。
八、向擔任監視檢討的平易近政部分隱瞞有關情形、供給虛偽資料或許謝絕供給反應其運動情形真正的資料
（一）法令根據
1.任務條目
《上海市養老辦事條例》第九十四條
《養老機構治理措施》第三十七條第三款
2.處分條目
《上海市養老辦事條例》第一百零四條第二款第八項
違背本條例規則，養老包養網辦事機構有下列行動之一的，由平易近政部分責令矯正，賜與正告，并可處以二千元以上二萬元以下罰款；情節嚴重的，處以二萬元以上二十萬元以下罰款：……（八）向擔任監視檢討的平易近政部分隱瞞有關情形、供給虛偽資料或許謝絕供給反應其運動情形真正的資料的。
（二）裁量基準
一
般
情
節
向擔任監視檢討的平易近政部分隱瞞有關情形、包養網供給虛偽資料或許謝絕供給反應其運動情形真正的資料，情節較輕，或許社會影響較小的
責令矯正，賜與正告，并處以2000元以上1萬元以下罰款
向擔任監視檢討的平易近政部分隱瞞有關情形、供給虛偽資料或許謝絕供給反應其運動情形真正的資料，情節普通，或許社會影響普通的
責令矯正，賜與正告，并處以1萬元以上2萬元以下罰款
從
重
情
節
向擔任監視檢討的平易近政部分隱瞞有關情形、供給虛偽資料或許謝絕供給反應其運動情形真正的資料，情節嚴重，或許社會影響較年夜的
TC: