全國國民代表年夜會常務委叫九宮格分享員會任務陳述 – 中國軍網

3月8日，全國人年夜常委會委員長趙樂際受全國人年夜常委會委托，向十四屆全國人年夜二次會議作《全國國民代表年夜會常務委員會任務陳述》。　新華社記者 王曄 攝

全國國民代表年夜會常務委員會任務陳述

——2024年3月8日在第十四屆全國國民代表年夜會第二次會議上

全國國民代表年夜會常務委員會委員長　趙樂際

列位代表：

我受全國人年夜常委會委托，向年夜會陳述任務，請予審議。

曩昔一年的任務

2023年是周全貫徹黨的二十年夜精力的殘局之年。面臨異常復雜的國際周遭的狀況和艱難沉重的改造成長穩固義務，以習近平同道為焦點的黨中心連合率領全國各族國民，保持穩中求進任務總基調，頂住內部壓力、戰勝外部艱苦，堅強拼搏、勇毅前行，新冠疫情防控完成安穩轉段，經濟連續上升向好，社會年夜局堅持穩固，高東西的品質成長扎實推動，周全扶植社會主義古代化國度邁出堅實程序。

曩昔一年，是十四屆全國人年夜常委會依法履職的第一年。常委會周全進修貫徹黨的二十年夜精力，正確掌握新時期新征程付與人年夜的任務義務，自動順應成長年夜勢和時期請求，深入貫通“兩個確立”的決議性意義，加強“四個認識”、果斷“四個自負”、做到“兩個保護”，苦守人年夜任務的慷慨向、年夜準繩、年夜事理。一是保持黨的周全引導特殊是黨中心集中同一引導，包管黨的實際、道路、方針政策和決議計劃安排在人年夜任務中獲得周全貫徹履行；二是自發用習近平新時期中國特點社會主義思惟武裝腦筋、領導實行、推進任務，把進修貫徹習近平法治思惟、習近平總書記關于保持和完美國民代表年夜會軌制的主要思惟作為依法履職的基礎功；三是果斷不移走中國特點社會主義政治成長途徑，保持好、完美好、運轉大好人平易近代表年夜會軌制；四是踐行和成長全經過歷程國民平易近主，包管人年夜各項任務表現國民意志、保證國民權益、與國民齊心同向；五是保持周全依法治國，弘揚社會主義法治精力，周全推動國度各方面任務法治化；六是穩中求進推進人年夜任務高東西的品質成長，為以中國式古代化周全推動強國扶植、平易近族回復偉業供給法治保證。

一年來，在以習近平同道為焦點的黨中心剛強引導下，常委會深刻貫徹落實中心人年夜任務會議精力，當真貫徹落實十四屆全國人年夜一次會議精力，保持黨的引導、國民當家作主、依法治國無機同一，當真實行憲法法令付與的職責，推進人年夜任務獲得新停頓新成效，完成傑出殘局。

一、弘揚憲法精力、實行憲法任務，進步憲法實行和監視程度

憲法是國度的最基礎法，是黨和國民意志的集中表現，具有最高的法令位置、法令威望、法令效率。常委會當真實行包管憲法實行、加大力度憲法監視的法定職責，把憲法實行和監視、憲法宣揚教導貫串到立法、監視、決議、任免、代表等各方面任務中，果斷保護憲法威望和莊嚴，保護國度法治同一。

健全包管憲法實行的法令軌制。憲法的性命在于實行，憲法的威望也在于實行，周全貫徹實行憲法是周全依法治國、扶植社會主義法治國度的重要義務和基本性任務。常委會保持依憲立法，周全施展憲法在立法中的焦點位置效能，每一個立法環節都把好憲法關，盡力使每一項立法都合適憲法精力、表現憲法威望、包管憲法實行。完美憲法相干法令軌制，制訂愛國主義教導法，保持愛國和愛黨、愛社會主義高度同一，落實憲法關于展開愛國主義教導、保護國度同一和平易近族連合等規則，培養和促進全部國民對中華平易近族大師庭和巨大內陸的感情，鑄牢中華平易近族配合體認識；兩次審議國務院組織法修訂草案，并決議提請本次年夜會審議，這是落實國度機構組織法定準繩、保證國務院依憲依法實行職責、推動國度管理系統和管理才能古代化的嚴重舉動。

加大力度憲法監視任務。憲法是國度政治和社會生涯的最高法令規范，一切法令律例和規范性文件都不得同憲法相抵觸，一切違背憲法法令的行動都必需予以改正。合憲性審查、存案審查是人年夜加大力度憲法監視的主要抓手。常委會深刻推動合憲性審查任務，對一切提請審議的法令案停止合憲性審查，對律例、司法說明等規范性文件中的合憲性、涉憲性題目停止審查研討，推進制訂機關改正不合適憲律例定、準繩、精力的規范性文件。加大力度存案審查任務，作出關于完美和加大力度存案審查軌制的決議，保持有件必須具備、有備必審、有錯必糾，對報送存案的1753件行政律例、處所性律例、自治條例和單行條例、司法說明、特殊行政區當地法令等規范性文件停止自動審查，對國民、組織提出的2878件審查提出一一研討，催促制訂機關修正或廢除規范性文件260多件。為包管黃河維護法、青躲高原生態維護法有用實行，推進有關方面臨相干規范性文件展開集中清算。摸索存案審查案例領導任務。推進處所人年夜律例規章規范性文件數據庫扶植。

深化憲法宣揚教導。憲法的基礎在于國民發自心坎的擁戴，憲法的偉力在于國民出自真摯的崇奉。常委會保持憲法實行、宣揚、教導一體推動，不竭晉陞中國憲法實際和實行的壓服力、影響力。在第十個國度憲法日，進修貫徹習近平總書記主要唆使精力，召開“弘揚憲法精力，加大力度憲法實行，為強國扶植、平易近族回復供給憲法保證”座談會，果斷憲法自負，培養憲法文明，推進憲法實行成為全部國民的自發舉動。施展人年夜代表在模范遵照憲法、帶頭宣揚憲法、推進憲法實行中的感化。聯合今世中國憲法軌制和憲法實行，加大力度中國特點社會主義憲法實際研討和宣揚教導，講好中國憲法故事。

行使憲法付與的任免權。任免專門委員會副主任委員和委員、代表標準審查委員會構成職員、常委會副秘書長、常委會任務機構擔任人、港澳基礎法委員會構成職員共55人次，任免和決議任免國務院、中心軍事委員會、最高國民法院、最高國民查察院等任務職員251人次。組織7次憲法宣誓典禮，鼓勵和教導國度任務職員忠于憲法、愛崇憲法、保護憲法。

做好代表標準審查任務。補選全國人年夜代表3人，終止代表標準24人。今朝，十四屆全國人年夜實有代表2956人。

二、捉住進步立法東西的品質這個要害，推進中國特點社會主義法令系統加倍迷信完整、同一威望

立法是為國度定例矩、為社會定方圓的神圣任務。常委會當真行使國度立法權，加大力度重點範疇、新興範疇、涉外範疇立法，健全國度管理急需、知足國民美妙生涯需求必須具備、保護國度平安所急的法令軌制。一年來，共審議法令案34件，經由過程此中21件，包含制訂法令6件、修正法令8件、作出有關法令題目和嚴重題目的決議7件。終止審議法令案1件。決議批準或參加公約、主要協議10件。今朝，我國現行有用的法令共300件。

編制和實行立律例劃。委員長會議構成職員掌管召開8場座談會，聽取省（區、市）人年夜常委會、中心和國度機關、人年夜代表、專家學者的看法提出。當真梳理代表議案提出，向177個中心和處所單元征集立法項目PICKONE提出。在深刻調研論證的基本上，編制十四屆全國人年夜常委會立律例劃，報請黨中心批準并轉發實行。立律例劃對本屆立法任務作出兼顧安排，此中一類項目79件、二類項目51件，還有一些需求研討論證的三類項目，并對推進前提成熟的立法範疇法典編輯任務、提出提請全國國民代表年夜會審議的法令案作出設定。召開全國人年夜常委會立法任務會議、全國處所立法任務座談會，安排落實立律例劃，加大力度和改良新時期立法任務。

加大力度經濟範疇立法。周全修訂公司法，完美中國特點古代企業軌制，優化營商周遭的狀況，加大力度產權維護，激起市場立異活氣。作出關于延伸受權國務院在粵港澳年夜灣區展開港澳lawyer 邊疆行使職權試點任務刻日的決議、關于受權澳門特殊行政區對廣東省珠海市拱北港口西北側相干海洋和海域實行管轄的決議，推進噴鼻港、澳門更好融進國度成長年夜局。落實稅收法定準繩，審議增值稅法、關稅法草案。初度審議礦產資本法修訂草案，依法保證國度礦產資本平安、增進礦產資本公道開闢應用。持續審議鄉村所有人全體經濟組織法草案，穩固和完美鄉村基礎運營軌制，成長新型鄉村所有人全體經濟。

加大力度平易近生範疇立法。制訂無妨礙周遭的狀況扶植法，樹立健全無妨礙舉措措施扶植、信息交通、社會辦事等方面的軌制規范，推進處理殘疾人、老年人急難愁盼題目。修正慈悲法，進步慈悲組織和慈悲運動通明度和公信力，增進慈悲工作安康成長。初度審議學前教導法、學位法草案，回應社會反應的學前教導普惠性資本缺乏、學位治理軌制不健全等題目。初度審議沾染病防治法、國境衛生檢疫法修訂草案，進一個步驟強化公共衛生法治保證。

健全生態周遭的狀況維護法令軌制系統。制訂青躲高原生態維護法，兼顧推動山川林田湖草沙冰綜合管理、體系管理、泉源管理，為青躲高原生態維護和可連續成長供給法治保證。修訂陸地周遭的狀況維護法，強化陸地周遭的狀況監視治理，加年夜陸地生態維護修復力度，用嚴厲辦法、周密法治維護和改良陸地生態周遭的狀況。以國度立法情勢將8月15日建立為全國生態日，讓“綠水青山就是金山銀山”理念加倍深刻人心，推進全平易近加強人與天然協調共生的思惟自發和舉動自發。啟動生態周遭的狀況法典編輯任務，成立任務專班，扎實有序推動，盡力在本屆內編輯出一部以習近生平態文明思惟為引領，具有中國特點、表現時期特色、反應國民意愿、體系規范和諧的生態周遭的狀況法典。

完美國度平安立法。制訂食糧平安保證法，對耕地維護應用和食糧生孩子、儲蓄、暢通、加工、應急、節儉等各環節作出體系規則，全方位夯實食糧平安法治基礎。修訂反特務法，將防范化解風險的關隘前移，豐盛反滲入、反推翻、反保密斗爭的法令東西箱。修訂守舊國度機密法，健全保密治理軌制和監管辦得，她什麼都沒有忘記，她也沒有瘋。”法。

推動社會管理範疇立法。審議經由過程刑法修改案（十二），保持納賄賄賂一路查，加年夜對賄賂犯法的懲辦力度；增添平易近營企業外部職員腐朽相干犯法的規則，依法同等維護平易近營企業產權和企業家權益。修訂行政復議法，優化案件受理和審理法式，更好施展行政復議公平高效、便平易近為平易近的軌制上風。初度審議文物維護法修訂草案，完美文物維護治理軌制，推進文物公道應用。持續審議突發事務應對治理法草案，進步突發事務預防和應對治理才能。初度審議治安治理處分法修訂草案，將在法令規則的國度測試中作弊、妨害公共路況東西駕駛、地面拋物、守法出售或供給國民小我信息等行動歸入處分范圍。

加大力度涉外法制扶植。制訂對外關系法，將我國持久保持的交際方針政策和新時期成長對外關系的領導思惟、基礎準繩、理念主意、職義務務等用法令情勢予以確認，為構建體系完整的涉外法令律例系統夯實基本。制訂本國國度寬免法，對觸及本國國度及其財富平易近事案件的管轄作出周全體系規則，彌補涉外範疇相干立法空缺。修正平易近事訴訟法，完美涉外平易近事訴訟法式，恰當擴展我法律王法公法院對涉外平易近事案件的管轄范圍，推進營建市場化、法治化、國際化營商周遭的狀況。

深刻推動迷信立法、平易近主立法、依法立法。保持黨對峙法任務的周全引導，施展人年夜在立法任務中的主導感化，兼顧立改廢釋纂，保持時、度、效相同一，加強立法體系性、全體性、協異性、時效性。遵守和掌握客不雅紀律、立律例律，在立項、草擬、審議、表決等各環節把好關，保持時光遵從東西的品質，包管立法正確反應經濟社會成長需求，盡力讓每一部法令都滿載平易近意、切近平易近生、適應民氣。一年來審議的法令案中，由人年夜專門委員會、常委會任務委員會牽頭草擬的有14件，占41%。加大力度下層立法聯絡接觸點扶植和任務，今朝全國人年夜常委會法工委下層立法聯絡接觸點共45個，帶動省、市兩級人年夜建立下層立法聯絡接觸點6500多個，施展立法聽取平易近意“縱貫車”感化。24件次法令草案向社會公布征求看法，共收到各方面看法提出20多萬條。兼顧應用調研、座談、論證、評價等方法，普遍凝集立法共鳴。

三、用好憲法法令付與人年夜的監視權，加強監視任務的針對性、實效性

人年夜監視是黨和國度監視系統的主要構成部門，是國度權利機關代表國民停止的、具有法令效率的監視。常委會保持繚繞中間、辦事年夜局、凸起重點，履行對的監視、有用監視、依法監視，推進黨中心決議計劃安排貫徹落實，包管憲法法令周全有用實行，包管列國家機關依法行使權利，包管國民群眾符合法規權益獲得保護和完成。一年來，共聽取審議“一府兩院”22個陳述，檢討5件法令實行情形，組織展開2次專題訊問、7項專題調研，作出2項決定。依法依規打點群眾來信來訪157212件次。

助力構建新成長格式、推進高東西的品質成長。聽取審議國務院關于“十四五”計劃和2035年前景目的綱領實行中期評價、打算履行情形陳述，推進經濟完成質的有用晉陞和量的公道增加，盡力完成預期目的義務。聽取審議國務院關于金融任務情形陳述，提出加大力度和完美金融監管、進步金融辦事實體經濟才能、積極穩妥防范化解金融風險等提出。檢討迷信技巧提高法實行情形，推進優化科技立異資本設置裝備擺設、加速要害焦點技巧攻關、健全科技結果轉化機制。檢討種子法實行情形，增進種業科技自立自強、種源自立可控。聽取審議國務院關于確保國度食糧平安任務情形陳述并展開專題訊問，推進實行國度食糧平安計謀，確保中國人的飯碗緊緊端在本身手中。檢討特種裝備平安法、平安生孩子法實行情形，預防和削減平安變亂，保護國民群眾性命和財富平安。聽取審議國務院關于區域和諧成長情形陳述，展開穩固拓展脫貧攻堅結果、平易近族地域高東西的品質成長等專題調研，加強區域成長的均衡性、和諧性，推動城鄉融會成長、村落周全復興。聽取審議國務院關于新時期僑務任務情形陳述，依法推進新時期僑務任務高東西的品質成長，連續凝集僑心僑力。審議國務院關于中國（海南）不受拘束商業實驗區臨時調劑實用有關法令規則情形中期陳述，為摸索推進更高程度對外開放供給法令支撐。

做好預算決算審查監視任務。落實黨中心決議計劃安排，作出關于批準國務院增發國債和2023年中心預算調劑計劃的決定，支撐災后恢復重建和晉陞防災減災救災才能。聽取審議國務院關于中心決算、預算履行、財務轉移付出、財務文明資金分派和應用情形等陳述，審查批準2022年中心決算，推進國務院和有關方面優化收入構造，加大力度績效治理和財會監視，兼顧規范高效應用財務資金。作出受權國務院提早下達部門新增處所當局債權限額的決議。聽取審議國務院關于審計任務、審計查出題目整改情形陳述，催促做好查出題目“上半篇文章”和題目整改“下半篇文章”一體推動。連續深化人年夜預算審查監視重點向收入預算和政策拓展改造，推動預算聯網監視體系扶植，加大力度預算工委下層聯絡接觸點扶植。展開健全完美縣級基礎財力保證機制、部門當局性基金治理等專題調研。

加大力度國有資產治理、當局債權治理情形監視。完美國有資產治理情形陳述和監視軌制，制訂國有資產治理情形監視任務五年計劃（2023－2027）。審議國務院關于2022年度國有資產治理情形綜合陳述、聽取審議關于金融企業國有資產治理情形專項陳述，推進金融國資國企高東西的品質成長，增進國資國企更好辦事經濟社會成長。推動國有資產聯網監視，摸索樹立國有資產治理人年夜監視評價目標系統。貫徹黨中心決議計劃安排，樹立常委會聽取審議國務院關于當局債權治理情形陳述軌制。

推進處PICKONE理平易近生凸起題目。聽取審議國務院關于測試招生軌制改造情形陳述，提出擴展優質教導資本供應、推進先生安康生長、增進教導公正等提出。聽取審議國務院關于反家庭暴力任務情形陳述，增進家庭協調、社會穩固。聽取審議國務院關于精力衛生任務情形陳述，追蹤關心青少年心思安康，晉陞精力衛生辦事程度。展開樹立持久護理保險軌制情形專題調研，增進更好保證掉能掉智人群的基礎生涯權益。繚繞監察機關整治群眾身邊的不正之風和腐朽題目任務情形展開專題調研。

增進生態周遭的狀況高程度維護。聽取審議國務院“我只是在院子裡走了一會兒，沒事的。”藍玉華沒有任何解釋，斬釘截鐵的說。 “你先關于2022年度周遭的狀況狀態和周遭的狀況維護目的完成情形陳述，檢討濕地維護法實行情形，推進落實全國生態周遭的狀況維護年夜會精力，強化生態維護修復，連續深刻打好淨化防治攻堅戰。聽取審議國務院關于衝擊生態周遭的狀況和資本維護範疇犯法任務情形陳述、最高國民法院關于國民法院周遭的狀況資本審訊任務情形陳述、最高國民查察院關于國民查察院生態周遭的狀況和資本維護查察任務情形陳述并展開專題訊問，推進“一府兩院”加大力度生態周遭的狀況和資本維護法律司法才能扶植，依法懲辦各類周遭的狀況資本守法犯法行動。展開可再生動力供應消納系統扶植情形專題調研。

健全完美監視任務軌制機制和方法方式。總結監視法實行以來特殊是黨的十八年夜以來監視任務實行經歷，研討草擬并初度審議監視法修改草案，拓展監視內在的事務，健全部旅程序機制，為各級人年夜常委會實行監視職責供給更為完美的軌制保證。常委會展開法律檢討，同時委托省級人年夜常委會在本行政區域內停止檢討、調研，推進各級人年夜高低聯動，構成監視任務協力。經由過程後期調研、交通訊問、隨機抽查、問卷查詢拜訪、法令常識問答、第三方評價等方法，晉陞監視實效，加大力度普法宣揚。把監視與立法慎密聯合起來，繚繞食糧平安、生態環保等，兼顧設定聽取審議任務陳述、法律檢討、專題調研和立法修法，應用法治方法推進處理題目、改良任務、完美軌制。

四、加大力度人年夜代表任務才能扶植，支撐和保證代表更好依法履職

充足施展人年夜代表感化，是國民當家作主的主要表現，是做大好人年夜任務的主要基本。常委會以建立代表任務委員會為契機，以加大力度常委會同代表聯絡接觸、代表同國民群眾聯絡接觸為抓手，深化和拓展代表任務，支撐和保證代表依法行使權力、實行任務，當好黨和國度聯絡接觸國民群眾的橋梁。

健全和落實常委會聯絡接觸代表的軌制機制。常委會構成職員與418位代表樹立直接聯絡接觸，專門委員會、任務委員會直接聯絡接觸相干範疇的代表。拓展代表介入常委會和專門委員會、任務委員會任務。約請273人次代表列席常委會會議，召開5次列席代表座談會，當真聽代替表看法提出。經由過程代表任務信息化平臺就法令草案征求代表看法，共有2985人次代表反應看法提出。約請740多人次代表餐與加入法律檢討、查詢拜訪研討、預算審查監視、對交際往等任務。支撐省級人年夜常委會加大力度同本選舉單元選舉發生的全國人年夜代表的聯絡接觸。

施展代表來自國民、扎根國民的特色上風。組建全國人年夜代表小組，激勵代表經由過程餐與加入代表小組、代表家站運動等方法，傾聽和反應群眾的意愿呼聲。組織代表展開專題調研、集中觀察，組織噴鼻港、澳門、臺灣代表赴廣東、甘肅、天津、浙江、福建等地觀察調研，組織部門全國人年夜代表繚繞推動長三角一體化高東西的品質成長、加速長江下游航運才能扶植等展開跨區域調研。

進步代表議案提出任務東西的品質。十四屆全國人年夜一次會議時代代表提出的271件議案，交由相干專門委員會審議終了并答復代表，此中觸及的16個立法項目已審議經由過程或提請審議、59個立法項目已列進立律例劃或打算。代表在年夜會時代提出的8314件提出、休會時代提出的130件提出，交由承辦單元打點并答復代表，提出所發問題獲得處理或打算慢慢處理的占75%。斷定19項重點督辦提出，由相干專門委員會擔任督辦，推進處理了一批現實題目。完美提出交辦和諧機制，壓實打點義務，加大力度同代表的溝通聯絡接觸，召創辦理推動會、座談會，盡力晉陞打點任務質效，積極推進從辦文到處事、從答復到落實、從說明到處理的改變，實在加強群眾的滿足度和取得感。

加大力度代表履職辦事保證。加強代表培訓的體系性、針對性、專門研究性，舉行4期代表進修班、1期多數平易近族代表進修班，1300多人次代表餐與加入，完成新任下層全國人年夜代表履職基本進修全籠罩。優化進級代表任務信息化平臺效能，為代表供給便捷高效的辦事保證。樹立健全代表履職檔案，加大力度對代表履職的監視治理。領導省級人年夜常委會代表任務。

五、遵從辦事國度總體交際，積極展開人年夜對交際往

人年夜對交際往是國度總體交際的主要構成部門，具有籠罩面廣、層級豐盛、方法機動等特色上風。常委會深刻進修貫徹習近平交際思惟，依照黨中心對外任務兼顧安排，積極有用展開對交際流來往。一年來，共派出57個團組赴65個國度拜訪或列席國際會議，招待30個國度和3個多邊議會組織的來訪團組，展開錄像運動25場，同有關國度和多邊議會組織簽訂6項立法機構一起配合協定。

同本國議會交通一起配合加倍活潑。委員長會議構成職員率團拜訪21個國度，與訪華的150多位本國政要會面談判。明白25個對交際流機制的擔任人和構成職員，組建141個對外雙邊友愛小組。加大力度專門委員會、任務委員會、友愛小組、代表訂定合同員、處事機構之間的對口交通。舉行中俄議匯合作委員會第八次會議，與美國國會停止接觸對話，與歐洲國度議會普遍溝通交通，同周邊國度、成長中國度議會深化友愛一起配合。在疫情防控轉段后的第一年，積極“走出往”、“請出去”，加大力度面臨面溝通交通，在促進懂得互信、增進務虛一起配合、穩固國民友情、保護焦點好處等方面施展主要感化。

多邊議會來往富有成效。派出28個團組列席二十國團體議長會議、金磚國度議會論壇、列國議會同盟會議、亞太議會論壇等多邊運動，增進中國理念和主意成為國際共鳴。約請列國議會同盟主席和秘書長、阿拉伯議會議長、中美洲議會議長等訪華。與阿拉伯議會正式樹立交通機制。介入推進中美洲議會撤消臺灣地域“立法院”“常駐察看員”位置，採取中國全國人年夜為常駐察看員。舉行成長中國度、非洲英語國度、承平洋島國、尼泊爾議員研究班，23個國度的95位議員訂定合同會高等官員來華參訪交通。

對外宣介加倍自負自動。在對交際往中，積極宣介中國式古代化、構建人類命運配合體、共建“一帶一路”、“三年夜全球建議”等理念主意和勝利實行，深入闡釋全經過歷程國民平易近主、國民代表年夜會軌制的上風功能，加強中國途徑、實際、軌制、文明的影響力和感化力。設定來訪團組觀賞中國共產黨汗青展覽館，實地參訪代表家站、下層立法聯絡接觸點等，近間隔感知PICKONE中國成長成績和管理經歷。針對個體國度議會涉華消極法案和過錯言行，經由過程講話人說話、頒發講明、接收媒體采訪等方法，說明準繩態度，正聲辟謠，果斷保衛國度好處和平易近族莊嚴。

六、依照“四個機關”的定位和請求，周全加大力度常委會本身扶植

習近平總書記明白指出，各級人年夜及其常委會要成為自發保持中國共產黨引導的政治機關、包管國民當家作主的國度權利機關、周全擔當憲法法令付與的各項職責的任務機關、一直同國民群眾堅持親密聯絡接觸的代表機關。常委會把“四個機關”作為本身扶植的目的義務，全體掌握、一體扶植，不竭進步依法履本能機能力和程度。

加大力度思惟政治扶植。深刻展開進修貫徹習近平新時期中國特點社會主義思惟主題教導，在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干上獲得顯明成效。舉行常委會專題講座9講，組織常委會黨組所有人全體進修8次，周全、體系、深刻進修貫徹黨的立異實際，在聯合現實、聯合職責、發明性落實高低工夫。召開深刻進修貫徹習近平總書記關于保持和完美國民代表年夜會軌制的主要思惟交通會，推進各級人年夜把進修研討宣揚貫徹不竭引向深刻。進修踐行習近平總書記關于黨的扶植的主要思惟，加大力度全國人年夜黨的扶植，落實周全從嚴治黨請求，不竭強化依法履職的思惟、政治、組織保證。

年夜興查詢拜訪研討。查詢拜訪研討是人年夜履職的基礎任務方式，也是人年夜的法定職責。貫徹黨中心關于年夜興查詢拜訪研討的安排請求，常委會黨組斷定16個重點標題，委員長會議構成職員展開120屢次調研和法律檢討，專門委員會、任務委員會和全國人年夜機關展開490屢次調研。嚴厲履行中心八項規則及實在施細則精力，深刻下層、重視實效，自發把查詢拜訪研討作為受教導、轉風格、促進同國民群眾情感的經過歷程，夯實人年夜任務平易近意基本。

推動任務軌制化、規范化。周全修訂常委會構成職員守則，從政治、思惟、才能、風格等方面提出新的更高請求。修正委員長會議議事規定、常委會會議任務法式、常委會人事任免措施等，進步議事東西的品質和效力。樹立委員長會議按期聽守信訪情形、外事任務情形陳述機制。推進全國人年夜機關制訂和修正39件任務規范。

充足施展專門委員會、任務委員會感化。召開全國人年夜專門委員會、任務委員會任務座談會，兼顧修正各專門委員會任務規定，更好包管專門委員會和任務委員會依法履職。專門委員會、任務委員會牢牢繚繞常委會中間義務，聯合現實履職盡責，做了大批常常性、基本性的任務，為人年夜任務高東西的品質成長作出積極進獻。

加大力度人年夜消息言論和實際研討任務。全方位宣揚報道人年夜軌制扶植和人年夜任務成效，講好中國人年夜故事、中公民主故事、中法律王法公法治故事。做好立法全經過歷程宣揚解讀，積極回應立法中的熱門題目、嚴重輿情，促進各方面臨立法的清楚和認同。加大力度代表履職宣揚報道，展示新時期人年夜代表風度。落實認識形狀任務義務制，加大力度人年夜消息言論陣地扶植，推進“刊網微端”深度融會。展開中華環保世遊記、首個全國生態日等專題宣揚運動。新增發布27件法令、決議的英文譯本，對外宣介法治扶植結果。施展中國人年夜軌制實際研討會智庫感化，出書人年夜軌制實際研討文集和結果匯編。

加大力度全國人年夜機關扶植。抓好干軍隊伍教導整理，強化政治機關認識教導和對黨虔誠教導。穩固深化中心巡查整改結果。加大力度機關干軍隊伍扶植，實行好顧問辦事保證的主責主業。制訂十四屆全國人年夜進修培訓計劃，建好全國人年夜收集學院。完美國度法令律例數據庫，推動機關信息化扶植。

加大力度與處所人年夜的聯絡接觸協同。舉行省、設區的市兩級人年夜常委會擔任同道進修班。舉行2期處所立法培訓班，完成對有立PICKONE法權的處所人年夜及下層立法聯絡接觸點任務職員的新一輪集中培訓。召開下層立法聯絡接觸點任務交通會。實時向省級人年夜常委會傳遞有關任務情形，當真聽取對全國人年夜常委會任務的看法提出。專門委員會經由過程任務座談會、進修研究班等情勢，加大力度與處所人年夜的對口聯絡接觸交通。

列位代表！

全國人年夜常委會任務獲得的這些成就，是在以習近平同道為焦點的黨中心剛強引導下，全國人年夜代表、常委會構成職員、各專門委員會構成職員和全國人年夜機關任務職員擔負盡責、扎實任務的成果，是國務院、國度監察委員會、最高國民法院、最高國民查察院和處所各級人年夜及其常委會親密共同、通力協作的成果，是全國各族國民充足信賴、積極支撐的成果。在此，我代表全國人年夜常委會表現衷心感激！

我們甦醒地熟悉到，任務中還存在一些差距和缺乏。人年夜在立法任務中的主導感化需求進一個步驟施展，立法東西的品質有待進一個步驟進步；監視任務軌制機制和方法方式需求進一個步驟完美，監視的剛性和實效有待進一個步驟加強；辦事保證代表依法履職的才能需求進一個步驟晉陞；人年夜消息言論和實際研討任務有待進一個步驟拓展。我們高度器重這些題目，將謙虛聽代替表和各方面看法提出，自發接收國民監視，不竭加大力度和改良任務。

今后一年的義務

2024年是中華國民共和國成立75周年，是完成“十四五”計劃目的義務的要害一年，也是全國國民代表年夜會成立70周年。常委會要在以習近平同道為焦點的黨中心剛強引導下，以習近「花兒，你怎麼了？別嚇我！走吧！快去叫醫生過來，走吧！」蘭母驚慌地轉過身來，對平新時期中國特點社會主義思惟為領導，周全貫徹黨的二十年夜精力，深入貫通“兩個確立”的決議性意義，加強“四個認識”、果斷“四個自負”、做到“兩個保護”，深刻進修貫徹習近平法治思惟、習近平總書記關于保持和完美國民代表年夜會軌制的主要思惟，保持黨的引導、國民當家作主、依法治國無機同一，成長全經過歷程國民平易近主，加大力度國民當家作主軌制保證，當真行使憲法法令付與的立法權、監視權、決議權、任免權，穩中求進推進人年夜任務高東西的品質成長，為以中國式古代化周全推動強國扶植、平易近族回復偉業供給法治保證。

（一）加大力度憲法實行和監視。深刻進修貫徹習近平總書記關于憲法的主要闡述。健全包管憲法周全實行的軌制系統，完美憲法相干規則直接實行任務機制，加大力度合憲性審查任務，落實憲法說明法式機制。當真實行關于完美和加大力度存案審查軌制的決議，進步存案審查任務東西的品質，依法改正和撤銷與憲法法令相抵觸的規范性文件。保護憲法和基礎法斷定的特殊行政區憲制次序和法治次序，落實特殊行政區保護國度平安的法令軌制和履行機制。加大力度憲法宣揚教導和實際研討，實行好憲法宣誓軌制，組織好國度憲法日運動。召開平易近族區域自治法公佈實行40周年座談會。

（二）完美中國特點社會主義法令系統。當真落實常委會立律例劃。編輯構成生態周遭的狀況法典草案并提請審議。繚繞加大力度國民當家作主軌制保證，修正代表法、監視法、監察法、城市居平易近委員會組織法。繚繞加速構建新成長格式、周全深化改造，制訂金融穩固法、鄉村所有人全體經濟組織法、增值稅法、平易近營經濟增進法，修正礦產資本法、企業破產法、反不合法競爭法、管帳法、投標招標法、統計法、平易近用航空法。繚繞實行科教興國計謀和人才強國計謀、扶植文明強國，制訂學前教導法、學位法，修正迷信技巧普及法、文物維護法、國度通用說話文字法。繚繞保證和改良平易近生、保護社會協調安寧，制訂平易近事強迫履行法、法治宣揚教導法、突發公共衛鬧事件應對法、社會救助法，修正仲裁法、牢獄法、治安治理處分法、沾染病防治法。繚繞推動國度平安系統和才能古代化，制訂突發事務應對治理法、動力法、原子能法、風險化學品平安法，修正國防教導法、收集平安法。加大力度涉外範疇立法，制訂關稅法，修正國境衛生檢疫法、反洗錢法，推進我法律王法公法域外實用的法令系統扶植。做好受權決議和改造決議相干任務。保持立法為了國民、依附國民，充足施展人年夜在立法任務中的主導感化，加大力度對法令系統扶植和立法任務紀律的研討，不竭進步迷信立法、平易近主立法、依法立法程度，深刻推動高東西的品質立法。

（三）扎實有用做好監視任務。聚焦黨中心嚴重決議計劃安排，聚焦國民群眾所思所盼所愿，保持題目導向，兼顧應用法定監視方法，加大力度法令監視和任務監視，進一個步驟加強監視任務的剛性和實效。本年預設定35個監視項目。檢討企業國有資產法、農業法、社會保險法、非物資文明遺產法、黃河維護法等5件法令的實行情形。做好打算履行、預算履行、決算、審計、金融、國有資產治理等監視任務，初次設定聽取審議當局債權治理情形專項任務陳述。繚繞平易近營經PICKONE濟、財務防災減災及應急治理資金分派和應用、中國特點世界一流的年夜學和上風學科扶植、托育辦事、養老辦事、生態周遭的狀況、耕地維護、防沙治沙、行政審訊、行政查察、整治群眾身邊不正之風和腐朽題目等，聽取審議“一府一委兩院”專項任務陳述。聯合聽取審議中國特點世界一流的年夜學和上風學科扶植情形陳述、黃河維護法法律檢討陳述，展開專題訊問。繚繞金融辦事村落周全復興、加大力度新時期安邊固邊興邊、成長農業社會化辦事、預算法實行、當局采購治理與改造、城市平安成長、“八五”普法決定履行、施展僑務資本上風等展開專題調研。加大力度人年夜信訪任務，推動信訪任務法治化。

（四）充足施展人年夜代表感化。制訂關于加大力度全國人年夜代表任務才能扶植的若干看法，更好辦事保證代表依法履職。健全常委會、專門委員會、任務委員會聯絡接觸人年夜代表的軌制機制，豐盛聯絡接觸的內在的事務和方法，施展代表在立法、監視、對交際往任務中的感化。按期召開列席常委會會議代表座談會。進步代表觀察、調研實效，穩妥推動代表跨區域考核觀察調研運動。支撐代表經由過程多種方法親密聯絡接觸國民群眾，健全代表反應群眾看法的處置反應機制。繚繞“內在的事務高東西的品質”、“打點高東西的品質”，優化代表議案提出全流程任務機制，晉陞議案提出提出和打點質效。做好代表進修培訓任務，加大力度專題培訓和履職經歷交通。實時向代表傳遞情形、供給信息材料，包管代表知情知政。

（五）拓展深化人年夜對交際往。貫徹落實黨中心交際年夜政方針和決議計劃安排，施展人年夜對交際往特色上風，加強對交際往的自動性、針對性、有用性，更好辦事中國特點年夜國交際。同本國議會展開多條理、多渠道、多範疇、多情勢的交通一起配合，普遍介入多邊議會組織運動，持續辦妥有關國度議員訂定合同會任務職員在華研究班。積極自動、精準有用對外宣介中國途徑、軌制、理念、主意、成績。應用法治方法展開涉外斗爭，果斷保護國度主權、平安、成長好處。

（六）晉陞常委會本身扶植程度。扎實推動“四個機關”扶植，更好擔當起黨和國民付與的任務義務。穩固拓展主題教導結果，保持不懈用習近平新時期中國特點社會主義思惟凝心鑄魂，在真學真信真用高低工夫。落實周全從嚴治黨請求，把黨的政治扶植擺在首位，不竭進步全國人年夜黨的扶植東西的品質。完美人年夜的平易近主平易近意表達平臺和載體，健全吸納平易近意、匯集平易近智任務機制，深刻展開查詢拜訪研討，問計于平易近、問需于平易近。落實認識形狀任務義務制，加大力度人年夜消息言論任務。更好施展專門委員會和任務委員會感化，加大力度全國人年夜機關扶植，打造政治果斷、辦事國民、愛崇法治、發揚平易近主、勤懇盡責的人年夜任務步隊。加大力度同處所人年夜的聯絡接觸、協同、聯動，深化與各方面的和諧一起配合，完美同向發力、同題共答的軌制機制，加強人年夜任務的全體實效。

國民代表年夜會軌制是保持黨的引導、國民當家作主、依法治國無機同一的最基礎政治軌制設定，是完成我國全經過歷程國民平易近主的主要軌制載體。要深刻進修貫徹習近平總書記關于保持和完美國民代表年夜會軌制的主要思惟，特別組織慶賀全國國民代表年夜會成立70周年運動，總結、研討、宣揚國民代表年夜會軌制的輝煌過程、實行經歷、上風功能，果斷軌制自負，加強汗青自動，推動全經過歷程國民平易近主扶植，保持好、完美好、運轉大好人平易近代表年夜會軌制，果斷不移走中國特點社會主義政治成長途徑。

列位代表！

在新時期新征程上，讓我們加倍慎密地連合在以習近平同道為焦點的黨中心四周，牢牢繚繞以中國式古代化周全推動強國扶植、平易近族回復偉業，連合奮斗、克意朝上進步、真抓實干，以優良成就迎接中華國民共和國成立75周年！

（新華社北京3月14日電）